Fachtagung am 24. und 25. August 2023 in Berlin
Bundesprüfertage® 2023
Probleme – Erfahrungen – Rechtsentwicklungen
Bundesweite Fachtagung für Leiter:innen und Mitarbeiter:innen von Rechnungsprüfungsämtern und anderen Prüfungsbehörden sowie von Rechnungsprüfungsausschüssen
Frühbucherrabatt bis 12.07.2023
Teilnahmegebühr
499,00 Euro
499,00 Euro
Ab dem 13.07.2023 gilt eine Teilnahmegebühr von 599,00 Euro.
Sehr geehrte Fortbildungsinteressierte,
in den Jahren 2012 bis 2019 wies der deutsche Staat nominal und strukturell annähernd ausgeglichene Haushalte oder Finanzierungsüberschüsse auf. Eine stabile Konjunkturentwicklung zeichnete sich ab. Die globalen Rahmenbedingungen haben sich zuletzt jedoch grundlegend geändert.
Der andauernde Krieg in der Ukraine, zunehmende Spannungen in den internationalen Beziehungen, noch immer gestörte Lieferketten, Inflationsraten auf einem hohen Niveau und rasant steigende Zinsen werden für die öffentlichen Haushalte zu einer Zerreißprobe. Die öffentlichen Schulden sind auf über 2,3 Billionen Euro angewachsen. Die Rechnungsprüfung ist mehr denn je gefordert, ihrer Kontrollfunktion der öffentlichen Ausgaben gerecht zu werden.
Und auch andere bahnbrechende Entwicklungen schreiten voran, die Wirkung in der Arbeitswelt der Rechnungsprüfung zeigen werden. Die Diskussion über die Künstliche Intelligenz (ChatGPT) beherrscht aktuell die Fachmedien. Wie wird sie sich auf die Rechnungsprüfung auswirken? Wird die von Menschen geprägte Prüfung schon in naher Zukunft durch Algorithmen abgelöst? Oder ist KI nur ein Hype?
Unsere Fachtagung 2023 erörtert ein breites Spektrum prüfungsrelevanter Fragen aus der Praxis und regt zur Diskussion mit Praktiker:innen an. Sie richtet sich sowohl an langjährige als auch an erstmalig mit der Fachmaterie befasste Bedienstete. In bewährtem Format können Teilnehmende im Anschluss an die Vorträge Fragen an die Referent:innen richten und sich mit eigenen Erfahrungen und Beiträgen an der fachlichen Diskussion beteiligen.
Die Tagung findet in hybrider Form statt. Interessent:innen können die Tagung somit entweder vor Ort in Präsenz oder online verfolgen. Außerdem kann im Nachgang eine Videoaufzeichnung erworben werden.
Wir freuen uns über Ihr Interesse und Ihre Teilnahme.
Ihre Katja Knorscheidt
Geschäftsführerin Kommunales Bildungswerk e. V.
Tagungsorganisation
Tagungsablauf
Donnerstag, 24. August 2023
09:00 Uhr
Begrüßung und Eröffnung
Katja Knorscheidt, Geschäftsführerin KBW e. V.
09:15 Uhr
Der Europäische Rechnungshof und die Herausforderungen für die Rechnungsprüfung – öffentliche Finanzen aus europäischer Sicht
Klaus-Heiner Lehne
10:00 Uhr
Kommunikationspause
10:20 Uhr
Was kann der Staat (noch) leisten? Auswirkungen multipler Krisen auf die öffentlichen Finanzen. Welchen Beitrag kann eine moderne Finanzkontrolle für die Stabilisierung der öffentlichen Haushalte bewirken?
Christian Ahrendt
12:15 Uhr
Mittagspause
13:15 Uhr
Steuerliche Risiken erkennen – (neue) Aufgaben der Rechnungsprüfung
Christian Trost
14:15 Uhr
Künstliche Intelligenz in der Finanzkontrolle – ChatGPT nur Utopie oder absehbare Realität? Worauf sich Prüfbehörden einstellen sollten
Sebastian H. Geisler
15:15 Uhr
Kommunikationspause
15:45 Uhr
Podiumsdiskussion: Die Rechnungsprüfung vor neuen Herausforderungen
Für Interessent:innen
16:45 Uhr
Beginn des Rahmenprogramms
20:00 Uhr
Arbeitsessen im Tagungshotel
Freitag, 25. August 2023
09:00 Uhr
Bedarfsgerechter Personaleinsatz in Zeiten knapper Haushalts- und Personalressourcen – Personalbedarfsermittlung in Theorie und Prüfungspraxis
Gerald Jank
11:10 Uhr
Kommunikationspause
11:30 Uhr
Rechnungsprüfung und Cybersicherheit: trotz Komplexität mit Bordmitteln viel erreichen
Hannes Hahn
gg. 13:00 Uhr
Abschlussessen
gg. 14:00 Uhr
Ende der Tagung
Moderation: Sebastian H. Geisler
Tagungsinhalte
Der Europäische Rechnungshof und die Herausforderungen für die Rechnungsprüfung – öffentliche Finanzen aus europäischer Sicht
Klaus-Heiner Lehne
Der Europäische Rechnungshof ist die kleinste der sieben EU Institutionen, spielt aber als der externe Prüfer der Europäischen Union eine herausragende Rolle im Bereich der europäischen Finanzen. Um diese Rolle besser verstehen zu können, werden Struktur und Arbeitsweise beschrieben und seine Stellung im konstitutionellen Gefüge Europas beleuchtet.
Schwerpunkte des Vortrags:
- zentrale Herausforderungen für die Rechnungsprüfung und die öffentlichen Finanzen der EU
- Unterschied prüfungsimmanente und externe Herausforderungen
- der Wiederaufbaufond der Europäischen Union („NextGenerationEU“) und seine Inhalte
- Herausforderungen an die Finanzkontrolle
- Ergebnisse aktueller Performance Prüfungen in wichtigen EU-Politikfeldern
Was kann der Staat (noch) leisten? Auswirkungen multipler Krisen auf die öffentlichen Finanzen. Welchen Beitrag kann eine moderne Finanzkontrolle für die Stabilisierung der öffentlichen Haushalte bewirken?
Christian Ahrendt
Die Haushalte von Bund, Ländern und Kommunen stehen vor einer Zerreißprobe. Die Krisen der letzten Jahre haben deutliche Spuren hinterlassen. Sie wirken sich unmittelbar auf die öffentlichen Haushalte aus. Die Regelungen der Schuldenbremse wurden ausgesetzt. Was passiert aber, wenn die Regelungen nun wieder greifen? Um die Haushalte ins Gleichgewicht zu bringen, muss gespart werden – aber an welchen Stellen? Die Finanzkontrolle muss sich diesen Herausforderungen stellen. Anhand ausgewählter Prüfungserkenntnisse und Empfehlungen zeigt der Referent, was zu einer Stabilisierung der öffentlichen Haushalte notwendig ist.
Schwerpunkte des Vortrags:
- Multiple Krisen – multiple Herausforderungen für die öffentlichen Haushalte
- Die Finanzkontrolle im Wandel der Zeiten
- Finanzkontrolle – Beiträge zur Stabilisierung der öffentlichen Haushalte
- Die Finanzkontrolle - Möglichkeiten und Grenzen
Steuerliche Risiken erkennen – (neue) Aufgaben der Rechnungsprüfung
Christian Trost
Die Besteuerung der juristischen Personen des öffentlichen Rechts ist mit einer Vielzahl erheblicher Risiken verbunden. Fundierte Fachkenntnisse für eine sichere Beurteilung steuerlicher Vorgänge sind erforderlich. Gerade in Hinblick auf die Einführung eines Tax Compliance Management Systems (TCMS) kann die Rechnungsprüfung sich ideal einbringen. Der Dozent zeigt praxisnah steuerliche Chancen und Risiken und erörtert die Bestandteile eines TCMS.
Schwerpunkte des Vortrags:
- Darstellung der steuerlichen Chancen und Risiken mit Beispielen
- Verantwortung der Bürgermeister:innen / Landrät:innen
- Risiko einer Steuerhinterziehung – Praxisbericht mit echten Fällen
- Aufbau und Inhalt eines TCMS (Tax Compliance Management System)
- Rechnungsprüfer:innen und Steuerrecht
- Beispiele von Prozessoptimierungen und Prüfungshandlungen im Bereich Steuern
Künstliche Intelligenz in der Finanzkontrolle – ChatGPT nur Utopie oder absehbare Realität? Worauf sich Prüfbehörden einstellen sollten
Sebastian H. Geisler
ChatGPT hat Künstliche Intelligenz (KI) für jeden erfahrbar gemacht. KI begleitet uns im alltäglichen Leben. Längst hat KI im Aktienhandel, in der Werbebranche, bei der automatischen Gesichtserkennung oder zur Betrugserkennung Einzug gehalten. Die Potentiale der KI scheinen unbegrenzt. Die öffentliche Finanzkontrolle muss sich nun mit den Funktionsweisen auseinandersetzen. Die Referenten fördern das Verständnis für Künstliche Intelligenz, skizzieren Herausforderungen und zeigen Möglichkeiten im praktischen Alltag einer Prüfungseinrichtung auf.
Schwerpunkte des Vortrags:
- Künstliche Intelligenz: Was verstehen wir darunter?
- Funktionsweise, Möglichkeiten und Einsatzgebiete im Bereich der öffentlichen Verwaltung
- Künstliche Intelligenz als Prüfungsobjekt
- Künstliche Intelligenz zur Unterstützung der Prüfung: Betrugskontrollen durch KI, Möglichkeiten der Prüfung durch KI
- Künstliche Intelligenz: der unbekannte Kollege der Zukunft
Bedarfsgerechter Personaleinsatz in Zeiten knapper Haushalts- und Personalressourcen – Personalbedarfsermittlung in Theorie und Prüfungspraxis
Gerald Jank
Eine zentrale Herausforderung stellen die Nachbesetzungsbedarfe in der öffentlichen Verwaltung aufgrund des demografischen Wandels dar. Der Druck beim Recruiting der besten Talente nimmt zu. Gleichzeitig zeichnet sich eine stärkere finanzielle Belastung der öffentlichen Haushalte ab. Ursachen sind die Neuverschuldung, die Mehrkosten im Zusammenhang mit der Inflationsentwicklung und der mit den Zinserhöhungen einhergehende deutlich steigende Schuldendienst. Der Dozent weist auf Herausforderungen und Fallstricke bei der Prüfung hin und erläutert die Neufassung des Organisationshandbuches des Bundes sowie die Leitsätze der Rechnungshöfe des Bundes und der Länder zur Personalbedarfsermittlung.
Schwerpunkte des Vortrags:
- Definition, Bedeutung, rechtliche Ableitung von Personalbedarfsermittlungen
- Darstellung verschiedener Grundmethodiken, u.a. analytische Verfahren und Benchmarking
- Abgrenzung zur Kosten- und Leistungsrechnung
- Zentrale Begrifflichkeiten, wie z.B. Jahresarbeitszeit und Verteilzeiten
- Möglichkeiten und Ansätze für Prüfungen, praktische Tipps für die Prüfungsdurchführung
- Beispiele aus der Praxis, u.a. Personalbedarf bei der Berliner Feuerwehr
Rechnungsprüfung und Cybersicherheit: trotz Komplexität mit Bordmitteln viel erreichen
Hannes Hahn
Informationstechnologie und die damit verbundene Cybersecurity sind komplex. Ob eine Institution der öffentlichen Hand als „sicher“ gilt, können oftmals Expert:innen nicht zweifelsfrei beurteilen. Mitglieder der Rechnungsprüfung stehen in der Regel hierbei auch vor allzu großen technischen Hürden. Der Vortrag soll eine Brücke schlagen. Wie kann man mit methodischen Bordmitteln dennoch etwas erreichen – Aufmerksamkeit, Feststellung von Handlungsbedarfen und mit deren Umsetzung eine stetige Verbesserung der Cybersecurity.
Schwerpunkte des Vortrags:
- Ist die Beurteilung der Cybersicherheit durch die Rechnungsprüfung leistbar?
- Welche neuralgischen Punkte in Bezug auf das Management von Cyber- bzw. Informationssicherheit sind wesentlich?
- Mit welchen Mitteln kann die Cybersicherheit trotz fehlendem Know How in Bezug auf Technik „geprüft“ werden?
- Welchen Wert haben Zertifizierungen für die Rechnungsprüfung?
Referentin und Referenten
Klaus-Heiner Lehne
Klaus-Heiner Lehne ist seit 2014 das deutsche Mitglied am Europäischen Rechnungshof in Luxembourg, dessen Präsident er von 2016 bis 2022 war. Seit 2022 ist er Mitglied der Ersten Kammer des Rechnungshofs, die sich mit den Politikbereichen Umwelt, Landwirtschaft, Klima und Energie beschäftigt. Von 1994 bis 2014, war Herr Lehne Mitglied des Europäischen Parlaments und von 1992 bis 1994 Mitglied des Deutschen Bundestages. Im Europäischen Parlament war er unter anderem Vorsitzender des Rechtsausschusses sowie der Vorsitzender der Konferenz der Ausschussvorsitzenden, einer Schlüsselposition im Europäischen Parlament. Herr Lehne ist Jurist und war längere Zeit als Rechtsanwalt tätig.
Christian Ahrendt
Herr Christian Ahrendt ist Volljurist und Fachanwalt für Insolvenz- und Steuerrecht. Er ist seit 2013 Vizepräsident beim Bundesrechnungshof. Von 2009 bis 2012 war er einer der vier Parlamentarischen Geschäftsführer der FDP-Bundestagsfraktion. Von 2007 bis 2012 war Herr Ahrendt Landesvorsitzender der FDP in Mecklenburg-Vorpommern.
Christian Trost
Herr Christian Trost ist Diplom-Betriebswirt (FH), Steuerberater und Geschäftsführer bei der BDO Concunia GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft. Er besitzt umfangreiche Beratungserfahrungen bei öffentlichen Körperschaften und hat >300 Verwaltungen auf 2b UStG umgestellt und zahlreiche TCMS Systeme eingeführt. Herr Trost leitet die kommunale Steuerabteilung der BDO Concunia. Weiter ist er Autor verschiedener Veröffentlichungen sowie als Referent für steuerliche Themen im gesamten Bundesgebiet tätig
Sebastian H. Geisler
Sebastian H. Geisler (Ass. iur. und MBA) ist Oberkirchenrat und seit 2015 Leiter des Rechnungsprüfungsamts der Ev.-luth. Landeskirche Hannovers. Als unabhängige Prüfungseinrichtung führt dieses die örtlichen und überörtlichen Prüfungen in allen Untergliederungen der größten evangelischen Landeskirche einschließlich deren Beteiligungen durch. Herr Geisler wurde als Rechnungsprüfer (Steinbeis-University, AOEV) und Prüfer für Qualitätsmanagement und Peer Reviews in der kommunalen Rechnungsprüfung (KGSt) zertifiziert. Als Volljurist und Wirtschaftswissenschaftler widmet er sich der Weiterentwicklung der öffentlichen Finanzkontrolle in Kirche und Staat. Er ist Verwaltungsrat der Norddeutschen Kirchlichen Versorgungskasse, Finanzvorstand des Landesvereins für Innere Mission, Hannover und Prokurist der LIM gGmbH, Hannover.
Gerald Jank
Herr Gerald Jank ist seit 2016 Mitglied des Rechnungshofs von Berlin und leitet das Prüfungsgebiet, das sich mit den Querschnittbereichen Personal, Organisation und Informationstechnik befasst. Herr Jank hat Rechtswissenschaften studiert und verfügt über eine Zusatzqualifikation als Diplom-Wirtschaftsjurist (LL.M. oec.int.). Er war zunächst im höheren Dienst der Steuerverwaltung Sachsen-Anhalts tätig. Dort nahm er verschiedene Leitungsaufgaben in mehreren Finanzämtern und bei der Oberfinanzdirektion wahr. Von 2006 bis 2016 war Herr Jank im Landesrechnungshof Sachsen-Anhalt als Referatsleiter u. a. für die Prüfung in den Bereichen Steuern, Personal, IT und Organisation zuständig. Er ist Vorsitzender des bundesweiten Arbeitskreises "Personal" der Rechnungshöfe des Bundes und der Länder und Mitglied im Arbeitskreis "Organisation und Informationstechnik" sowie der Arbeitsgemeinschaft der überörtlichen Kommunalprüfungseinrichtungen und des Arbeitskreises der RPA-Leiter beim Deutschen Städtetag. Derzeit leitet Herr Jank eine bundesweite Arbeitsgruppe, die die Leitsätze der Rechnungshöfe des Bundes und der Länder zur Personalbedarfsermittlung überarbeitet und aktualisiert.
Hannes Hahn
Herr Hannes Hahn ist CISA (Certified Information Systems Auditor), IT-Auditor IDW®, zert. ISIS12®-Berater, CSP (Cyber-Security Pracitioner - ISACA und BSI), CSXF (Cybersecurity Nexus Fundamentals), CDPSE (Certified Data Privacy Solutions Engineer) sowie Partner seit 1994 bei Rödl & Partner. Seine Tätigkeitsschwerpunkte liegen im Bereich Business Continuity Management sowie in der Informations- und IT-Sicherheit, Cybersecurity und IT-Organisationsberatung, in der IT-Revisionsberatung, den Analysen von Aufbau- und Ablauforganisationen zu Informationssicherheitsmanagementsystemen, der Einführung von Internen Kontrollsystemen. Des Weiteren übernimmt er die Rolle des zertifizierten Datenschutzbeauftragten (TÜV Nord) intern als auch extern und beschäftigt sich mit Projekten der EU-Datenschutzgrundverordnung.
Rahmenprogramm
Gärten der Welt
Berlin zählt zu einer der grünsten Metropolen Europas Sie erleben eindrucksvoll die vielfältigen Gärten - orientalisch, japanisch, balinesisch oder europäisch. Mit einer ca. 120minütigen Gesamtführung durch die Gärten der Welt werden Sie in eines der schönsten Naherholungsgebiete Berlins eingeladen. Die Führung dauert ca. 2 Stunden.
TimeRide Go! Stadtführung
Berlin im dramatischen 20. Jahrhundert mit Virtual Reality erleben.
TimeRide GO! ist ein emotionaler Virtual-Reality-Stadtrundgang durch die dramatische Geschichte Berlins im 20. Jahrhundert. Euer persönlicher Guide führt euch auf der rund 90-minütigen Tour zu den zentralen Schauplätzen des 20. Jahrhunderts. An ausgewählten Stationen setzt ihr eine mobile VR-Brille auf und erlebt hautnah, wie dieser Ort einst ausgesehen hat – der perfekte Früher-Heute-Vergleich.
Vor euren Augen erwachen das preußische Berlin und die Goldenen Zwanziger mit ihren legendären Lichtspielhäusern zu neuem Leben. Lasst die Monumentalbauten der NS-Diktatur auf euch wirken und steht mitten in den Trümmern von 1945. Erlebt das Gefühl im Grenzstreifen des geteilten Berlins zu stehen und seid dank der mobilen VR-Brillen 1989 live beim Fall der Mauer dabei!
Mit TimeRide GO! erlebt ihr eine einzigartige Zeitreise, die euch mitten in die Geschichte katapultiert: Für Berliner:innen, Besucher:innen und Freund:innen der Hauptstadt.
Aussteller und Medienpartner
Als Pioniere für Organisation tritt die ibo Software GmbH seit 1987 dafür an, Unternehmen und ihre Mitarbeitende zu befähigen, sich und ihre Arbeit besser zu organisieren und zukunftsfähiger zu gestalten. Die ibo Software-Lösungen unterstützen Unternehmen nachweislich, Veränderungen erfolgreich für sich zu gestalten und ihre Organisation zukunftsfit zu machen. Sie ermöglichen ein effizientes Arbeiten, eine transparente Zusammenarbeit im Team und gewährleisten eine hohe Produktivität. Praxiserprobt, intuitiv bedienbar und von hohem Nutzwert. Typisch ibo.
Die Kompetenzfelder sind:
- Organisationsmanagement
- Prozessmanagement
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Sind Sie optimal gerüstet für die Rechnungsprüfung und Datenanalyse? Bereits seit 2002 ist Audicon offizieller Softwarelieferant der Finanzverwaltung und seit 2008 ist der u.a. gemeinsam mit dem IDR entwickelte kommunale Prüferarbeitsplatz von Audicon bei Rechnungsprüfern im Einsatz. Besonders gefallen unseren Anwendern:
- der Prüfungsnavigator, der Sie sicher durch die Prüfung führt,
- die digitale Prüfungsakte für landesspezifische Dokumentation aller Pflichtaufgaben zuzüglich IT Systemprüfung,
- die Vorgabe typischer Musterrisiken und -prüfungsfeststellungen,
- die automatische Berichterstellung (mit Musterprüfungs- oder wahlweise eigenem Bericht) und
- die Übernahme von Ergebnissen aus IDEA - der offiziellen Datenanalyselösung der Betriebsprüfer
- die stetige Weiterentwicklung mit Landesarbeitskreisen und Spezialisten wie der BDO Concunia GmbH und der Schüllermann und Partner AG
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Fax +49 (0) 30 - 51 62 – 400
Website Abacus Tierpark Hotel
Franz-Mett-Str. 3-9
D-10319 Berlin
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Fax +49 (0) 30 - 51 62 – 400