Rainer Winkler hat langjährige Erfahrung in der praktischen Personalratsarbeit. Mehr als 25 Jahre beschäftigte er sich zudem in seiner Funktion als stv. Personalratsvorsitzender mit der Thematik des Arbeits- und Tarifrechts des öffentlichen Dienstes. Er ist seit 15 Jahren für verschiedene Bildungseinrichtungen als Dozent tätig.